各市、縣（市、區(qū)）財政局，區(qū)直有關單位：
為加強政府采購需求管理，財政部印發(fā)了《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》轉發(fā)給你們，并結合我區(qū)實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、切實履行主體責任。采購人對采購需求管理各項工作負有主體責任，應按照《辦法》規(guī)定做好采購需求確定和采購實施計劃等，確保其符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關規(guī)定，符合國家強制性標準。主管預算單位應當切實擔負起指導本部門及所屬單位采購需求管理的工作職責，特別是在開展需求調查、對采購需求和采購實施計劃進行審查等方面，應當統(tǒng)籌安排，細化業(yè)務流程和工作要求，加強政府采購內部控制管理，規(guī)范采購行為，提升采購質量。
二、嚴格落實管理要求。采購人應當按照《辦法》規(guī)定將為實現(xiàn)項目目標的所有技術、商務要求列入采購需求范圍，確保采購需求清楚明了、表述規(guī)范、含義準確，合理安排采購時間、明確分包要求、選擇采購方式和評審方法、擬定合同條款、確定驗收方案。
三、合理編制采購預算。采購人可以根據(jù)本單位的采購需求管理工作實際情況，邀請第三方機構、相關專家參與采購需求和采購實施計劃的調查、確定、編制、審查等工作，并根據(jù)確定后的采購需求，依法、科學、合理編制年度政府采購預算，嚴禁超標準、超預算、超工作需要設置采購需求。
四、規(guī)范采購需求委托行為。采購人委托采購代理機構或其他第三方機構組織確定采購需求和編制采購實施計劃的，應當優(yōu)先選擇專業(yè)化程度高的機構并簽訂委托代理協(xié)議，明確各方的職責分工和權利義務關系，產(chǎn)生的相關費用由雙方協(xié)商確定具體費用標準和費用金額，且應當由采購人支付。采購人應最終對采購需求和采購實施計劃進行確認，并對其合法性、合規(guī)性、合理性負責。
五、依法加強監(jiān)督檢查。各市、縣（市、區(qū)）財政局應當認真履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責，將采購需求管理作為政府采購活動監(jiān)督檢查的重要內容，定期或不定期開展監(jiān)督檢查工作。采購人要積極配合財政部門實施的監(jiān)督檢查，如實反映有關情況，提供相關數(shù)據(jù)和材料。如發(fā)現(xiàn)采購人違反《辦法》規(guī)定的，可采取約談、下達監(jiān)督建議等方式責令采購人整改。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，依法進行處理并將有關線索移交同級紀檢監(jiān)察、審計部門。
六、編制文書范本統(tǒng)一格式。采購人應當將采購需求和采購實施計劃的調查、確定、編制、審查等工作形成書面記錄，連同采購文件一并存檔。為加強政策指導，便于采購人規(guī)范編制采購需求和采購實施計劃，提高執(zhí)行實操性，我廳編制了《政府采購項目采購需求》（見附件1）、《政府采購項目采購實施計劃》（見附件2）、《政府采購項目采購需求和采購實施計劃一般性審查意見書》（見附件3）、《政府采購項目采購需求和采購實施計劃重點審查意見書》（見附件4）等文書范本，供采購人參考使用。各市、縣（市、區(qū)）財政局可根據(jù)具體情況參照執(zhí)行。
附件：1.政府采購項目采購需求
2.政府采購項目采購實施計劃
3.政府采購項目采購需求和采購實施計劃一般性審查意見書
4.政府采購項目采購需求和采購實施計劃重點審查意見書
廣西壯族自治區(qū)財政廳
2021年10月20日
